En Gaceta de Gobierno han sido públicas las reglas de operación del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM) para este 2023, equivalente por 2 mil 500 millones de pesos y se han determinado los montos que se asignarán a cada municipio.

Los 10 municipios que tendrán un mayor monto del recurso son: Ecatepec 102.2 millones de pesos; Nezahualcóyotl 68.9 millones; Toluca 59.5 millones; Naucalpan 54.6 millones; Chimalhuacán 49 millones; Tlalnepantla 44.3 millones; Ixtapaluca 38.4 millones; Tecámac 37 millones; Cuautitlán Izcalli 36.8 millones y Atizapán de Zaragoza 35.6 millones.

Este fondo, es el único en su tipo que asigna el Gobierno del Estado de México como una ayuda a los municipios para fortalecer la inversión pública y contribuir sustancialmente al desarrollo regional.

Se especifica que los recursos financieros que perciban los municipios por concepto del FEFOM, serán destinados para proyectos de inversión, dando atención prioritaria a los proyectos de inversión en seguridad pública, iluminación municipal, salud, obra pública, protección civil y bomberos y no podrá ser utilizado para mantenimiento menor (acciones que no incrementen la vida útil de la infraestructura, como: pintura, rastreo de caminos, bacheo, entre otros) ni para el equipamiento de oficinas públicas (vestuario, vehículos, mobiliario de oficina, equipo de cómputo, uniformes, chalecos antibalas, armamento, botes de basura, entre otros).

Por otra parte, se contempla el Programa Especial Fefom 2022-2023, el cual tiene como objetivo el saneamiento financiero de los municipios, apoyándolos para reducir el costo de su deuda, mejorar los plazos de pago y ajustar las garantías de los créditos actuales a requerimientos más equilibrados.

En este esquema son 35 municipios inscritos, entre los cuales se encuentra: Acolman, Atenco, Atizapán de Zaragoza, Atlacomulco, Chalco, Coacalco, Ecatepec, Huixquilucan, Naucalpan, Nezahualcóyotl, Tenango del Valle, Texcoco, Tianguistenco, Tlalnepantla, Valle de Bravo, Valle de Chalco y Zinacantepec.

Por Lilia González

Al emitir la Secretaría de Finanzas del estado los lineamientos para la operación del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), se establece que el 17% de los 2 mil 500 millones de pesos etiquetados para dicho esquema servirán para sanear las finanzas de algunos municipios.

De manera general, los cinco municipios que recibirán mayores recursos son: Ecatepec (102 millones 282 mil pesos), Nezahualcóyotl (68 millones 940 mil pesos), Toluca (59 millones 581 mil), Naucalpan (54 millones 618 mil) y Chimalhuacán (49 millones 048 mil pesos).

En el documento hecho público en Gaceta de Gobierno se especifica que los recursos del FEFOM tienen como finalidad fortalecer la inversión pública en los municipios para contribuir sustancialmente al desarrollo regional, dando atención prioritaria a los proyectos de seguridad, protección civil e iluminación municipal.

Por otra parte, se destaca que el recurso no se podrá utilizar para mantenimiento menor (acciones que no incrementen la vida útil de la infraestructura, como: pintura, rastreo de caminos, bacheo, entre otros), ni para el equipamiento de oficinas públicas (vestuario, vehículos, mobiliario de oficina, equipo de cómputo, uniformes, chalecos antibalas, armamento, botes de basura, entre otros).

Como un apartado adicional, se incorporó el Programa Especial FEFOM, en el cual 35 municipios optaron por adherirse a este esquema que les ayudará a sanear sus finanzas, teniendo que destinar al menos el 50% del monto que les corresponde del Fondo estatal para ponerse al corriente en sus adeudos.

Los municipios que se sumaron a este apartado son: Acolman, Atenco, Atizapán de Zaragoza, Atlacomulco, Axapusco, Capulhuac, Chalco, Chapa de Mota, Chiautla, Chicoloapan, Coacalco, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jilotepec, Joquicingo, Juchitepec, Melchor Ocampo, Naucalpan, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Ocuilan, Rayón, Temascalapa, Tenango del Valle, Teoloyucan, Texcoco, Tianguistenco, Tlalnepantla, Tultepec, Tultitlán, Valle de Bravo, Valle de Chalco, Zinacantepec y Zumpango.

Con el Programa Especial, se indica, podrán cubrir adeudos con la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym) el Gobierno del Estado de México (GEM) la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Por Lilia González

Comisiones legislativas de Planeación y Gasto Público, y de Finanzas Públicas dieron un paso hacia adelante en el estudio del Paquete Fiscal correspondiente a 2022, avalando la primer iniciativa, la Ley de Ingresos de los Municipios, en donde acordaron que los municipios con finanzas sanas puedan contratar créditos durante 2022 y 2023, con un plazo de 15 años.

Se estableció que dicho recurso obtenido deberá ir enfocado a la reestructuración y/o refinanciamiento de su deuda pública, además se colocan candados para que únicamente los municipios con solvencia financiera puedan ser acreedores a créditos, mismos por los que deberán dejar como garantía de pago el 30 por ciento de su recurso perteneciente al Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM).

Para ello, los ayuntamientos que aspiren a la obtención del crédito deberán tener una probada capacidad crediticia, por lo que se deberán encontrar en semáforo verde ante los índices de Hacienda; además, deberán presentar sus proyectos a la Legislatura para que se les autorice y se les dé el seguimiento correspondiente.

Por otro lado, se obligará a aquellos municipios que no estén en posibilidad de lograr un crédito, a eficientar sus mecanismos de recaudación.

En este sentido, Maurilio Hernández, presidente de la Junta de Coordinación Política y líder parlamentario de Morena, indicó que lo que se buscó es darles la posibilidad a los municipios, bajo la autorización de la Legislatura y la fiscalización permanente, para contratar algún tipo de financiamiento ante el quebranto en el que se encuentran.

“No se trata de facilitar el camino para que los ayuntamientos cuando tengan alguna necesidad tengan que recurrir necesariamente a financiamiento, se da la posibilidad solo para aquellos que tengan esa capacidad crediticia que será reflejo de finanzas sanas y de una buena administración”, dijo.

Por su parte, Elías Rescala Jiménez, coordinador de los diputados del Partido Revolucionario Institucional, comentó que se advirtió al resto de las bancadas que al reducir el plazo de 30 años (tal y como lo planteaba el Ejecutivo) a 15 años, también se aumentaría la tasa y las amortizaciones que deberán de cubrir los municipios; sin embargo, reconoció que lo aprobado en general incentiva a los ayuntamientos a tratar de fortalecer la recaudación.

«Se incentiva para que los municipios que estén sanos puedan acceder a estos créditos, y los que no, tratar de fortalecer la recaudación de los mismos; es decir, no incentivar la contratación de deuda por contratar, sino tratar que los municipios generen finanzas sanas y comiencen a recaudar mucho mejor», comentó.

Por Lilia González

El presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Maurilio Hernández, advirtió que de nueva cuenta habrá un exhorto para todas las dependencias y entes fiscalizables a fin de que puedan redistribuir sus recursos a los capítulos 2000 de Materiales y Suministros; 3000 de Servicios Generales; 4000 Subsidios y Transferencias; al 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles, así como al 6000 de Inversión Pública.

A la par, indicó que para lograr lo anterior, es necesario que sacrifiquen un poco al Capítulo 1000, relativo a servicios personales y nómina, para que puedan generar ahorros y distribuirlos a las áreas que representen un beneficio directo a los ciudadanos.

“El tema de la austeridad no solo se trata de un recorte al gasto y ya, sino de que se apliquen correctamente los recursos”, comentó.

Respecto a si avalarían un rescate financiero o endeudamiento para los municipios a fin de solventar sus compromisos o resolver problemas con el pago de nómina, el diputado morenista afirmó que al menos para el apoyo de las actuales autoridades, el tiempo ya no alcanzaría.

Indicó que quizá se podría autorizar para las autoridades entrantes; no obstante, advirtió que ello dependerá que lo soliciten, se haga una revisión exhaustiva de su necesidad y se garantice que cuentan con la capacidad para solventar la nueva deuda.

En relación al cómo buscar compensar a los municipios por la caída de participaciones federales que tendrán, el diputado optó por esperar a que el Ejecutivo les pueda remitir el proyecto del Paquete Fiscal para el 2022, a efecto de revisar a profundidad cómo viene la propuesta y buscar soluciones en pro de los ayuntamientos.

Indicó que no solo el Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM) es el único mecanismo de apoyar a los municipios, sino también del redireccionamiento de recursos para apoyar la inversión, la obra pública, potencializar el suministro del agua ya sea con la reparación de pozos, hacer más o reparar la red hidráulica, entre otros temas que les favorezcan.

Por Lilia González

El secretario de Finanzas del Estado de México, Rodrigo Jarque Lira, destacó que a lo largo de cuatro años, el gobierno estatal ha aprovechado las condiciones de mercado y la innovación para impulsar las finanzas públicas, lo que les ha permitido que aún pese a la emergencia sanitaria, las mantengan sostenibles y sanas gracias a los ahorros que se han orientado a programas prioritarios y a la inversión público productiva.

“Rendir cuentas hoy confirma la voluntad de promover con transparencia el uso responsable de los recursos públicos del Estado de México. La pandemia no ha terminado, pero nuestra economía y bienestar están en franca recuperación”, recalcó el funcionario tras su comparecencia.

Actuando de manera rápida, estratégica y eficiente ante la pandemia, destacó que se logró fortalecer al sector salud, la seguridad, la política social y avanzar en la recuperación de empleos formales.

En este sentido, indicó que fueron 10 mil millones de pesos, los que se destinaron en apoyo a empresas, grupos vulnerables, al campo, a quienes perdieron su empleo y al sector salud; enfatizó que este año se han destinado 27 mil millones de pesos al tema de seguridad y ha crecido en un 8.4 por ciento el recurso al sector salud.

En el tema de desarrollo social, comentó que 7 de cada 10 pesos del recurso estatal se destinan al combate a la pobreza, a la salud y a la educación.

Durante el desarrollo del ejercicio, las preguntas más reiteradas por parte de los legisladores fue el cómo se apoyó desde el Ejecutivo a los municipios para hacer frente a sus necesidades, las acciones implementadas para abatir el desempleo, qué se ha hecho para disminuir la adquisición de deuda pública, y el avance en la dispersión del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM).

Al respecto, indicó que ha disminuido el pago por servicio de la deuda cada año, en 2020 disminuyó 14 por ciento real y 16.5 por ciento real en lo que va de este año; indicó que se han logrado recuperar 50 mil empleos formales tras los 33 mil caídos durante 2020; y en cuestión del FEFOM, informó que al día de hoy 75 por ciento de los recursos ya han sido autorizados y distribuidos para 97 municipios.

Finalmente, informó que ya se han utilizado los 100 millones de pesos del Fondo para la Atención de Desastres y Siniestros Ambientales o Antropogénicos del Estado para atender las inundaciones que se han presentado en municipios como Ecatepec y Tlalnepantla, entre otros.